基金专刊

《北京农业产业投资基金专刊》第8期

发布时间:2012-03-02

 

 

本期导读

 

一、     农业产业动态

 

   1.  《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》发布《意见》提出了21条政策措施,涉及财政、税收、金融、贸易等领域。《意见》提出“支持符合条件的国家重点龙头企业上市融资……”。

 

   2.  农业部办公厅印发《全国农机化科技创新与推广行动方案》,“力争2012年高效节水灌溉技术推广工作取得新突破,新增面积2000万亩以上”,按每亩600元的投入计算,这将给滴灌产业带来120亿元的产值。

 

   3.  温总理视察河南,指出“发展现代农业,科技这条腿一定要硬起来”,期间观看了观看了科技人员用电脑操作农用无人飞机和自走式旱田作物喷杆的喷药演示。

 

   4.       第5批国家级农业产业化龙头企业名单公布。第五批共认定了359家国家重点龙头企业,一个显著的特点是,这359家企业的经济实力突出,平均固定资产规模超过1.8亿元(2010年),平均销售收入达到9.3亿元(2010年),约为全国龙头企业平均水平的9倍和18倍。

 

二、       涉农金融动态

   1.   鼎晖领投河套酒业,中金投资浏阳河酒业。近年来,众多白酒企业获得资本的青睐,其主要原因是旺盛的需求带来的高速增长。

 

   2.   青海小西牛生物乳业股份有限公司首发未获通过。该公司是一家区域性的乳制品企业,2011年实现收入1.9亿元,净利润3500万元。

 

   3.   广东普邦园林发行上市,两创投机构获得退出。

 

 三、     专题报道:2012年国家“三农”政策措施

 

2011年,全国财政用于“三农”的支出合计29342亿元,其中,中央财政用于“三农”的投入首次突破1万亿元大关,达到10419亿元。今年,中央财政用于“三农”的支出安排合计12286.6亿元,增长17.9%。地方财政也将进一步加大对“三农”的投入力度。2012年的“三农”政策如下表所示:

 

政策名称
要点
1
国家对今年农业农村工作的总体要求
粮食产量稳定在1万亿斤以上,农民收入增长在7%以上
2
种粮农民直接补贴政策
中央财政安排151亿元继续实行种粮农民直接补贴
3
农资综合补贴政策
今年农资综合补贴共安排1078 亿元,一月份已预拨补贴资金835 亿元,要求力争在春耕前通过“一卡通”或“一折通”直接兑付到农民手中。3 月份,中央财政下拨第二批农资综合补贴243亿元。
4
良种补贴政策
2011年中央财政安排良种补贴220亿元。2012年将继续稳定实施良种补贴政策。
5
农机购置补贴政策
2012年中央财政安排农机购置补贴预计200亿元,补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县(场)。第一批农机购置补贴资金130亿指标已于20119月提前通知到了各地。
6
提高小麦、水稻最低收购价政策
50公斤白小麦(三等,下同)、红小麦、混合麦最低收购价分别提高到102元、102元、102元,比2011年提高7元、9元和9元。每50公斤早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别提高到120元、125元、140元,比2011年提高18元、18元、12元。
7
产粮(油)大县奖励政策
中央财政依据粮食商品量、产量、播种面积各占50%25%25%的权重,结合地区财力因素,将奖励资金直接“测算到县、拨付到县”。2012年,中央财政将继续增加奖励资金规模,安排资金277.65亿元。
8
生猪大县奖励政策
2011年中央财政安排奖励资金32.5亿元,依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%25%25%进行测算,2011年奖励县数500个,平均每个大县奖励500万元。2012年中央财政继续实施生猪调出大县奖励。
9
畜牧良种补贴政策
2011年畜牧良种补贴资金11.9亿元,主要用于实施草原生态保护补奖机制的内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆8个牧区省区的牛羊补贴。
10
渔业柴油补贴政策
渔业油价补助对象包括:符合条件且依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。2011年补贴规模达到171.65亿元,2012年将继续实施这项补贴政策。
11
农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助政策
2012年国家对防灾减灾稳产增产关键技术良法,将进一步加大财政支持力度,重点扶持推广水稻大棚育秧、玉米地膜旱作节水、小麦“一喷三防”和农作物病虫害专业化统防统治等关键性技术。
12
动物防疫补贴政策
重大动物疫病强制免疫补助政策,基层动物防疫工作补助政策,养殖环节病死猪无害化处理补助政策
13
国家现代农业示范区建设政策
加大投入力度。中央和省级农业财政项目资金优先安排示范区,各示范区安排专项资金支持示范区建设。
14
深入推进粮棉油糖高产创建政策
2012年国家将深入推进粮棉油糖高产创建,继续巩固5000个万亩示范片、50个县(市)和500个整乡(镇)整建制试点,选择5个基础条件好、增产潜力大、科技水平高的产粮大市,鼓励支持其率先开展整市(地)整建制试点。
15
测土配方施肥补助政策
2012年,将在全国范围内组织开展测土配方施肥技术普及行动,力争实现全国测土配方施肥技术推广13亿亩、免费为1.8亿农户提供测土配方施肥技术服务的目标。
16
支持鲜活农产品农超对接政策
降低“农超对接”门槛,严禁超市向合作社收取进场费、赞助费、摊位费、条码费等不合理费用,严禁任意拖欠货款,鼓励超市和合作社建立长期对接关系。
17
鲜活农产品运输绿色通道政策
2010121日起,全国所有收费公路(含收费的独立桥梁、隧道)全部纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络范围,对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。
18
蔬菜流通环节免征增值税政策
201211日起,免征蔬菜流通环节增值税。
19
草原生态保护补助奖励政策
2012年,国家将全面实施草原生态保护补助奖励政策,安排资金150.58亿元,把所有牧区半牧区县全部纳入实施范围。
20
渔业资源保护补助政策
项目支持重点为水生生物增殖放流。
21
农村沼气建设政策
2012年,计划新增沼气用户120万户,建设大中型沼气工程200处以上。
22
基层农技推广体系建设政策
2012年国家将继续支持基层农技推广机构条件建设,力争实现2012年中央一号文件提出“农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇”的目标。
23
基层农技推广体系改革与示范县建设政策
2012年,中央财政将加大投入力度,对基层加强条件建设、开展农技推广等工作给予经费补贴,基层农技推广体系改革与建设示范县项目覆盖所有农业县。
24
基层农技推广体系特岗计划
2012年起启动实施农业技术推广服务特岗计划试点,选拔一批大学毕业生到乡镇担任特岗人员
25
现代农业人才支撑计划
加快培养农业科研杰出人才、有突出贡献的农业技术推广人才、农业产业化龙头企业和农民专业合作组织负责人、农村生产能手、农村经纪人。
26
农民培训和农村实用人才培养政策
2012年将围绕农业发展方式转变和新农村建设的需要,面向农业产前、产中和产后服务以及农村社会管理领域的从业人员开展培训,政府全额补贴,农民免费参训。
27
保护农民土地等财产权利政策
按照中央农村工作会议的部署,2012年拟出台征地制度改革相应的法规。
28
完善农业保险政策
2012年国家将进一步完善农业保险政策,加大对农业保险的支持力度。在现有的水稻、玉米、小麦、油料作物、棉花、马铃薯、青稞、天然橡胶、森林、能繁母猪、奶牛、育肥猪、牦牛、藏系羊14个中央财政补贴险种的基础上,将糖料作物纳入中央财政农业保险保费补贴范围;开展设施农业保费补贴试点,对发展设施农业的农民给予保费补贴。扩大保费补贴区域,将现有中央财政农业保险保费补贴险种的补贴区域扩大至全国。
29
村级公益事业一事一议财政奖补政策
奖补范围主要包括农民直接受益的村内小型水利设施、村内道路、环卫设施、植树造林等公益事业建设,预算安排奖补资金248亿元。
30
扶持农民专业合作社发展政策
在税收、金融、财政、涉农项目、人才等五方面提供优惠扶持政策
31
扩大新型农村社会养老保险试点政策
2011年新型农村社会养老保险试点(简称新农保)覆盖面达到了60%以上,试点地区参保人数达3.26亿人。2012年新农保将实行全覆盖。
32
完善新型农村合作医疗制度政策
2012年国家将继续提高新农合保障水平,国家补助由200元提高到240元,政策范围内住院费用报销比例达到75%左右,最高支付限额不低于农民人均年收入8倍,且不低于6万元。
33
农村农垦危房改造政策
2012年,国家将继续实施农垦危房改造项目,计划改造农垦危房36.76万户。

 

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